環(huán)保稅進入立法階段,既為“稅收法定”原則的實施積累了經(jīng)驗,也開啟了以剛性制度保護生態(tài)環(huán)境、推進供給側(cè)改革、推動市場公平的新空間。那么,環(huán)保稅正式實施后,對行業(yè)內(nèi)有什么重大影響呢?
稅負平移,以稅治污,環(huán)保稅法倒逼企業(yè)減少污染,環(huán)保稅法有望成為我國第19個稅種。
值得注意的是,環(huán)境保護稅不是一項普通的國家方針政策,而是“費”改“稅”的一次華麗大變身。通過用強有力的法律來防止污染也讓環(huán)境更有保障,相信不久的將來,環(huán)保稅勢必會成為防治污染的一劑“良藥”。
行業(yè)影響知多少
據(jù)悉,環(huán)保稅開征后對兩類企業(yè)影響可能比較大:一是原來繳納排污費不規(guī)范的企業(yè),今后強制干預力度將會加大;二是污染物容易計量的行業(yè),像造紙、化工行業(yè),今后的壓力會比較大。
也有專家表示,鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)在開征環(huán)保稅后,同樣將受到影響。
另外,環(huán)保稅立法還有助于稀土出口問題的解決。我國習慣通過關(guān)稅、配額限制稀土出口,但這不符合WTO規(guī)則,但是如果我國開征環(huán)境保護稅,在開采稀土方面,通過環(huán)境保護稅法進行約束,就不會陷入被動。
火電行業(yè)*
作為的重點污染行業(yè)及重點監(jiān)控企業(yè),環(huán)保稅法的出臺,火電行業(yè)*會受到影響,相關(guān)企業(yè)的成本勢必要增加。據(jù)有關(guān)人士推算,一度火電排放的污染物大致等于0.0032個大氣污染物當量,對應(yīng)繳納環(huán)保稅稅額為0.384分,即度電成本增加0.384分,以目前火電在國內(nèi)的體量及各省上網(wǎng)電價來看,影響不小。
毋庸置疑,環(huán)保稅法的出臺,火電企業(yè)可以通過升級清潔技術(shù)、安裝凈化設(shè)備和購買環(huán)保產(chǎn)品等方式減污減排,從而規(guī)bi稅收所帶來的成本上浮。
而一些規(guī)模效益不足,技術(shù)設(shè)備能力落后的企業(yè)一定會遭到淘汰,從而促進煤炭、火電行業(yè)去產(chǎn)能,進一步整合相關(guān)企業(yè)。同時,在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,電力消納能力波動增長的情況下,光伏發(fā)電作為新能源資源中的主要生力軍,勢必將進一步得到市場的認可和環(huán)境的選擇。
助推行業(yè)發(fā)展新模式
從立法到實施,環(huán)保稅在許多方面還需進一步展開協(xié)商、討論甚至博弈。如怎樣實現(xiàn)充分征管、如何測算應(yīng)稅污染物的計稅依據(jù),能否做到既維護社會利益,又維護行業(yè)、企業(yè)的正常利益,既強化對排污企業(yè)的剛性治理力度,又防止出現(xiàn)過度征稅傾向等等。這些難題,有的需要立法解決,有的需要在落實過程中尋找答案。
但無疑,環(huán)保稅進入立法階段,既為“稅收法定”原則的實施積累了經(jīng)驗,也開啟了以剛性制度保護生態(tài)環(huán)境、推進供給側(cè)改革、推動市場公平的新空間。這是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展需要的制度改進。
本文來自儀器儀表商情網(wǎng)